2019年6月12日周三早上陜西中港學(xué)校黨支部為響應(yīng)雁塔區(qū)召開區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第八次全體（擴(kuò)大）會議，陜西中港學(xué)校黨支部召開掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會專項主題黨日活動。參加此次掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會專項主題黨日活動的人員有健康社區(qū)黨支部班子成員、中港學(xué)校黨支部書記及支部成員。

第一項由楊鍵書記講話：介紹中港騰飛學(xué)校紅色會客廳。

第二項傳達(dá)區(qū)委，街道黨工委、掃黑除惡工作精神

由楊鍵書記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會（發(fā)資料，劃重點）

資料發(fā)放大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家對黑惡勢力犯罪有了更全面的認(rèn)識，進(jìn)一步增強了法治意識和防范能力，加深了對黑惡勢力危害的認(rèn)識；加強了黑惡勢力對社會危害的了解，同時黨員起到模范帶頭作用，主動宣傳掃黑除惡工作，帶動身邊的群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性、自覺性，形成了全社區(qū)掃黑除惡的濃厚氛圍，確保社區(qū)和諧發(fā)展。

第三項預(yù)備黨員入黨宣誓

（1）宣布儀式開始，全體起立，奏《國際歌》；

（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致詞；黃亞軍致詞，并宣讀預(yù)備黨員名單。

（3）預(yù)備黨員宣誓（宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓）；

領(lǐng)誓人：鄧沛娜

宣誓人：蘇莉 梁鈺博

（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；

（5）陜西中港學(xué)校黨員代表劉哲發(fā)言；

（6）陜西中港學(xué)校積極分子代表李思蒙發(fā)言；

（7）黨組織負(fù)責(zé)同志講話：黃亞軍  楊鍵

掃黑除惡基礎(chǔ)知識（小課堂）

01、什么是掃黑除惡？

“掃黑除惡”一詞來源于中共中央、國務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

02、掃黑除惡專項斗爭的提出時間：

【2017】年【11】月【8】日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要開展新一輪的掃黑除惡專項斗爭。

03、掃黑除惡專項斗爭啟動時間：

【2018】年【1】月【11】日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動。

04、掃黑除惡專項斗爭的重大意義（三個事關(guān)）：

掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)【社會大局穩(wěn)定和國家長治久安】，事關(guān)【人心向背和基層政權(quán)鞏固】，事關(guān)【進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想】。

05、中共中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景：

為了深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，【黨中央】、【國務(wù)院】決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

06、掃黑除惡專項斗爭的總體目標(biāo)：

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾【獲得感】、【幸福感】、【安全感】，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中圍夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

07、掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)：

通過3年的不懈努力，【黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉惡問題得到根本遏制】，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；【黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除】，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。

08、掃黑除惡專項斗爭的基本原則：

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

　　堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

　　堅持綜合治理、齊抓共管；

　　堅持依法嚴(yán)懲、打早打?。?

　　堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

09、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久？

　　為期三年（2018年-2020年）

10、掃黑除惡專項斗爭三個階段重點：

　　2018年：治標(biāo)。嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；

　　2019年：治根。攻案件，提升群眾滿意度；

　　2020年：治本。建機制，取得壓倒性勝利。

11、掃黑除惡專項斗爭的工作要求：

　　有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

12、掃黑除惡專項斗爭的主要特點：

　　政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。

13、“掃黑除惡”與“打黑除惡”區(qū)別：“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪?！皰吆凇笔菑摹竞粚嶞h的執(zhí)政根基】、【鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)】、【加強基層政權(quán)建設(shè)】、【維護(hù)國家長治久安】的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

14、打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)：做到【“兩個不發(fā)生”】，實現(xiàn)【“一降兩升”】。

15、“兩個不發(fā)生”：不發(fā)生因【黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件】；不發(fā)生【黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件】。

16、“一降兩升”：【涉黑涉惡舉報數(shù)量】大幅下降；【人民群眾安全感】明顯上升，【人民群眾滿意度】大幅上升。

17、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強組織。

18、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”：既要查【黑惡勢力犯罪】，又要追查【黑惡勢力背后的保護(hù)傘】，還要倒查【黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任】。

19、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

20、掃黑除惡專項斗爭“四個重點突出”：突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域、突出重點打擊。

21、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”：“黑”指黑社會性質(zhì)組織；“惡”指惡勢力集團(tuán)、惡勢力團(tuán)伙。

22、掃黑除惡專項斗爭打擊10個重點：

　?、侔殉只鶎诱?quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活秩序的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“鄉(xiāng)惡”“村霸”黑惡勢力。

　?、谠诮ㄖこ?、交通運輸、礦產(chǎn)資源、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營場所等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；以強迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設(shè)工地、施工小區(qū)沙子等建材供應(yīng)的“沙霸”等黑惡勢力。

　?、墼谏藤Q(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索，收保護(hù)費，看管費、進(jìn)場費，破壞正常經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”等黑惡勢力。

　?、茉谡鞯?、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，雇請和糾集社會閑散人員壟斷市場，破壞生產(chǎn)、搶占工地、暴力拆遷、強行收取“地盤費”“管理費”“保護(hù)費”的黑惡勢力。

　?、菰诮诸^、火車站、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結(jié)派、打架斗毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。

　?、薏倏v經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動，在歌廳、舞廳、洗浴、發(fā)廊、棋牌室等公共娛樂場所及高檔住宅小區(qū)開設(shè)賭場、容留和強迫婦女賣淫涉毒的黑惡勢力。

　?、咭浴疤茁焚J”“校園貸”“裸貸”等形式非法高利放貸，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債；涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”“地下出警隊””職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

　?、嗌縿哟迕耵[事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，采取封門堵路等形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會治安的黑惡勢力。

　?、峤M織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國境的黑惡勢力。

　　⑩包庇或者縱容黑惡勢力進(jìn)行違法犯罪活動的“保護(hù)傘”，以及其他違法犯罪行為。

23、當(dāng)前黑惡勢力的新特點是什么？

一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；

二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；

三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強。

24、涉黑類犯罪類型：

　　包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

25、黑社會性質(zhì)組織具備的特征：

　　組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

　　經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動；

　　行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

　　危害性特征：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

26、惡勢力具備的特征：

　　具有一定的組織形式，人數(shù)較多（3人或3人以上)，有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；

　　在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為3起或3起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；

　　嚴(yán)重擾亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；

　　一般無合法經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)實力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。

27、惡勢力犯罪集團(tuán)特征：

　　有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

28、“軟暴力”：

　　以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由，危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段。屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

29、“套路貸”：

　　“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財物之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

　　“套路貸”假借民間借貸之實，通過“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

30、“十二黑”：黑旅游、黑場所、黑建筑、黑物業(yè)、黑保安、黑物流、黑中介、黑貸款、黑傳銷、黑開采、黑出租、黑窩點。

31、“一隊四霸”：地下執(zhí)法隊，村霸、沙霸、市霸、惡霸。

32、“村霸”：利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

33、“沙霸”：

以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

34、“保護(hù)傘”：“保護(hù)傘”指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

35、“保護(hù)傘”所指公職人員的范圍：

　?、僦袊伯a(chǎn)黨的各類機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員；

　　②法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

　?、蹏衅髽I(yè)管理人員；

　　④公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

　?、莼鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事集體事務(wù)管理的人員；

　?、奁渌婪男泄毜娜藛T。

36、九類涉惡犯罪：

強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、組織賣淫、強迫賣淫、開設(shè)賭場。

37、涉惡犯罪的7+12類罪名：

7類主罪：故意傷害、強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事。

12類輔罪：開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序以及聚眾“打砸搶”。

38、掃黑除惡舉報方式：

全國掃黑除惡專項斗爭舉報方式：

舉報電話：010 12389

陜西省掃黑除惡專項斗爭舉報方式：

舉報電話：029-85212110；

舉報網(wǎng)址：www.sxzf.gov.cn；

舉報郵箱：sxsaohei@163.com;

舉報地址：陜西省西安市雁塔路南段10號陜西省掃黑辦；

郵政編碼：710054

西安市掃黑除惡專項斗爭舉報方式：

舉報電話：029-86756110，110；

舉報郵箱：xasaoheichue@126.com;

信件地址：西安市掃黑辦，西安市文景路市公安局刑事偵查局；

郵政編碼：710016

雁塔區(qū)掃黑除惡專項斗爭舉報方式：

舉報電話：029-85381978

舉報郵箱：ytqshb@163.com

舉報地址：小寨東路168號雁塔區(qū)政府6號樓5層

郵政編碼：710061